双碳目标背景下我国林业碳汇交易政策法律问题研究
北京市创新创业人才培养指导中心
Research on policy and legal issues of Forestry carbon sink trading under the background of carbon peak and carbon neutralization
国际社会对发达国家的减排限制和对森林保护的迫切需求两方面相互作用,森林碳汇成为应对气候变化的国际法进程中的重要议题。在森林碳汇得到国际条约认可以后,国际森林碳汇法律机制不断地发展,已经形成涵盖造林再造林机制、REDD 机制和 REDD+机制的国际法律机制。
我国在 2020 年承诺中国将继续提高国家自主贡献能力,力争在 2060 年实现碳中和。森林碳汇活动的开展对于我国林业发展和“碳中和”目标的实现具有重要意义,但是目前我国碳汇法律制度在标准制度、交易制度、生态效益补偿制度及保障制度方面存在问题,这些问题制约森林碳汇的发展,降低森林碳汇的效益。
因此,对森林碳汇法律制度展开研究,分析我国现有法律制度中的不足,探究解决问题的方法,具有重要的理论意义和现实意义。一方面能够完善森林碳汇标准制度、优化碳汇认证制度、完善碳汇交易制度、协调森林生态补偿制度等,促进森林碳汇法律体系的完善。另一方面,有利于激发我国林业发展活力,起到涵养水源、防风固沙以及保护生物多样性等作用,对我国生态环境质量的改善和提升起到促进作用,有助于我国“碳中和、碳达峰”目标的实现。